——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委“一號文件”精神(一)

　　日前，四屆市委出臺2018年“一號文件”，即《中共巴中市委巴中市人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面的意見》。市委“一號文件”承繼中央“一號文件”和省委“一號文件”總體部署精神，是巴中32年鄉(xiāng)村振興發(fā)展總章程。

　　學(xué)習(xí)貫徹市委“一號文件”精神，首先要把握住3個時間節(jié)點，即：2020年、2035年、2050年?！?個節(jié)點”決定巴中實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略節(jié)奏，把握得好，則諸事順暢;把握不好，則一步跟不上，步步跟不上。其中，2020年這個節(jié)點就在眼前，是奪取鄉(xiāng)村全面振興的控制性節(jié)點。

　　在中央、省、市“一號文件”出臺之前，“2020”這個節(jié)點就已強(qiáng)調(diào)到無與倫比的高度。市委“一號文件”再次強(qiáng)調(diào)，是再次為“全面建成小康社會”和“建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)”提供重點突破路徑和政策支撐保障。當(dāng)然，從“一號文件”總體部署看，2020年全面小康到來之時，顯然還不是鄉(xiāng)村全面振興之日，但卻能為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

　　與中央、省委口徑一致，市委“一號文件”把鄉(xiāng)村振興3個時間節(jié)點的目標(biāo)任務(wù)依次定性為“重要進(jìn)展”“決定性進(jìn)展”和“全面振興”三個階段。所謂“重要進(jìn)展”，就是到2020年實現(xiàn)三大目標(biāo)，即：初步構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系、實現(xiàn)全面脫貧摘帽、與全國全省全面同步進(jìn)入小康。因此，“三大目標(biāo)”必然是四屆市委的核心工作任務(wù)，也必然是各區(qū)縣黨委政府和各級職能部門的核心工作任務(wù)。

　　“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@20個字，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，但卻因為是“定性要求”而非“定量要求”，執(zhí)行容易模糊而有彈性。“一號文件”顯然注意到這一點，因而盡可能做到定性與定量統(tǒng)一，如：要求到2020年，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到400億元以上、森林覆蓋率60%以上、城鄉(xiāng)收入差距縮小到2.48:1以內(nèi)等。

　　作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展總章程，市委“一號文件”鎖定巴中鄉(xiāng)村未來32年振興發(fā)展總路線。隨著時間推移或者具體情況發(fā)生變化，這個“總路線”或許會有所調(diào)整和修訂，但大方向、大框架、大輪廓肯定不會變。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委“一號文件”，對于各級黨政、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，首先是一個政治問題，其次才是工作能力、工作方法等其他問題。